2024年，在县委、县政府的正确领导下，海丰县交通运输局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重要部署要求，紧密围绕省委、市委、县委部署关于法治政府建设的工作要求，纵深推进法治交通建设，严格规范交通执法，为推动法治海丰建设提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）把好正确政治方向，强化组织领导和主体责任

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重要部署要求。今年来，我局全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，局党组发挥带头作用，带领全局党员干部带着执着信念学、带着深厚感情学、带着使命责任学、带着问题联系实际学，做到学深学透、思深悟透，真学真懂、真信真用。

　　二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署，以及市委、县委重要部署要求，推动法治交通建设。今年我局印发了《2024年海丰县交通运输局党组理论学习中心组专题学习计划》，将“深入学习领会习近平法治思想”纳入重点学习内容，我局还印发了《海丰县交通运输局2024年普法依法治理工作要点》，把推进中国式法治现代化作为重大的政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹谋划交通法治建设，不断完善制度建设，狠抓执法监督工作，强化执法队伍建设，努力营造公正法治环境。今年来召开理论学习中心组学习会18场次，“第一议题”学习12场次，召开“三会一课”78场次。

　　三是加强组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责。我局落实党组书记为推进法治建设的第一责任人，履行推进法治建设第一责任的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，运用法治思维和法治方式推进工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。我局成立了“法治政府建设领导小组”、“普法工作领导小组”及“政府信息公开工作领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员，并下设办公室，为法治工作落实提供组织保障。同时法制宣传、行政执法、政府信息公开等工作均由班子成员、各股室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

　　（二）扎实推进“放管服”改革，优化营商环境

　　一是持续优化招标领域法治营商环境。我局严格落实上级部门对于工程项目招投标领域营商环境专项整治的要求，认真学习《汕尾市工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（汕发改〔2019〕281号），明确工作目标、整治范围和内容、整治方式，明确主体责任，要求各在建工程严格按照《方案》工作步骤，结合实际确保按时、高质量完成各项工作，依法平等保护企业合法权益。

　　二是深入推行“全市通办”政策。参照市级确定的事项规范与标准执行，确保同一事项在全市范围内规范化、无差别化受理、办理、审批。经进一步梳理后，2024年度我局政务服务事项共113项（行政许可77项、公共服务6项、行政奖励1项、行政决裁1项、行政确认3项、其他20项、套餐服务5项）。

　　（三）坚持依法行政，强化权力制约和监督

　　一是加强作风建设，组织业务培训。今年以来我局持续加强执法队伍业务能力和专业知识培训工作，依托广东省干部培训网络学院、中国干部网络学院平台以及学法考试平台，组织全体75名持有执法证人员开展学习，同时组织执法人员开展个人自学，学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规；深化专业知识学习，认真学习各类交通运输出台法律法规，以及各项新出台的政策文件，确保每人每年不少于60学时的业务知识和法律法规培训；同时拓展相关知识，与其他县区交通运输系统保持密切联系，加强业务沟通协助，对新业态新行业保持密切关注。不断加强作风建设，对照执法人员作风检视清单开展自查自纠，督促履职尽责和廉洁自律，提升执法队伍整体素质和能力水平。今年以来，累计安排组织执法人员参加线上或线下6场次业务培训，有效提升执法队伍整体素质和业务水平。

　　二是严格规范执法，加强法制审核。今年以来我局执法部门严格按照相关法律法规规定，参照自由裁量权标准实施行政处罚，仔细审核每一宗行政处罚案件，确保案件违法事实清楚，证据确实充分，行政处罚适当。行政许可和行政处罚案件严格实行审核制度，重大行政处罚案件要经过集体讨论，确保各项程序合法，并保障当事人各项合法权益，依法告知当事人享有的陈诉申辩和要求举行听证，提起行政复议和行政诉讼等权利。同时深化执法为民服务，落实包容审慎监管，推行轻微免罚和首违不罚告知承诺制，大力运用说理教育、劝导示范等方式开展行政执法工作。今年以来我局行政处罚案件194宗。

　　三是全面落实三项制度，创新监管方式。我局经办的行政许可和行政处罚案件，严格落实行政执法“三项制度”，及时将案件信息公示在广东省行政执法信息公示平台和汕尾市公共信用信息管理系统等平台。积极使用省厅执法系统，查询车辆信息，行政相对人信息，实现行政执法数据共享和应用，贯彻落实《广东省一体化行政执法平台管理办法》，鼓励执法人员应用粤执法平台，参加司法局组织的粤执法平台培训，熟悉掌握粤执法平台的操作技巧，进一步提高行政执法的信息化、智能化、规范化水平。

　　四是开展日常整治，提高行业服务质量。我局持续夯实行业整治监管责任，统筹精干执法力量加强对小汽车非法营运、出租汽车、道路客运、超限运输等违法违规行为打击力度，根据投诉举报信息及日常巡查执法发现的交通运输违法违规行为，有针对性梳理并制定重点车辆、重点人员严加监管对象，开展驾培行业、客运市场经营秩序专项整治等行动，着力消除痛点盲点堵点。坚持联动共治，发挥与公安交警、住建等部门的联勤联动、联合惩戒作用，增加与公安交警夜间联合执法频次，强化跨区域跨部门执法力度，充分发挥路警联合治理优势实现精准打击。

　　五是常态化推进交通领域扫黑除恶斗争工作。为进一步堵塞监管漏洞和制度漏项，深挖交通运输领域违法违规线索，我局加大在办公场所、车站物流等宣传教育工作，通过LED屏幕、张贴横幅宣传《反有组织犯罪法》及行业法律法规，在办公场所和粤运汽车站LED屏幕滚动播放500余次，发放扫黑除恶宣传资料800余份，并对外公布了举报电话和邮箱，积极引导和鼓励交通运输从业人员及广大群众反映举报交通运输行业的违法违规问题。同时，高度重视监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函作用，今年以来我局加强与县扫黑办、县公安局、检察院、法院等部门沟通联系，紧密配合，按照建议内容深入分析深层次原因，查找监管漏洞，提出整改意见，推动以案促改、以案促建，不断健全市场准入、规范行业管理。

　　六是扎实推动落实行政执法质量提升三年行动。我局结合实施交通运输部关于提升行政执法效能质量三年行动计划有关部署要求，按照海丰县人民政府办公室关于印发《海丰县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》的通知要求，切实增强执法队伍综合素质，规范行政执法程序，落实行政执法“三项制度”，持续推进严格规范公正文明执法，全面提升我县行政执法质量和效能。

　　七是持续开展行政执法突出问题专项整治工作。我局今年以来全面开展了涉企执法突出问题及乱罚款问题专项整治工作，不断纠治涉企行政执法领域突出问题，加强执法监督力度，提升交通运输领域企业和从业人员满意度，不断推动我县交通运输事业高质量发展营造良好的法治环境，促进营商环境持续优化。

　　（四）坚持执法为民，为群众办实事解难题

　　一是依法依规办理违章处理工作。我局一楼服务大厅设有党员示范岗、值班人员岗位牌、法律法规文本阅读区等，落实首问负责制、一次性告知等，为办理当事人提供优质服务，在办理过程中落实处罚与教育相结合原则，并告知当事人依法享有的陈述申辩、组织听证等权利，使当事人认识违法行为严重性，杜绝违法行为再次发生。

　　二是做好信访、投诉的调查和回复。我局认真对待上级有关部门和“12345”政府服务投诉举报平台反映有关我局行政服务事项等问题的投诉信访件，通过完善信访、投诉件的处理流程，督促查办和整理归档，并就有关问题线索及时与相关单位沟通查询等方式，确保做到事事有回音、件件有落实。截至目前，共接到“12345”政府服务投诉信件847件，已办结工单820件，共接到“12328”工单54件，均已办结。

　　（五）积极开展宣传，提高群众法治意识

　　我局积极落实普法责任，加大法律法规宣传普及。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”“信用交通宣传月”等节点，按照“谁执法谁普法”原则，加大执法宣传，通过LED滚动屏和办事大厅显示屏、路面巡查、上门宣传、面对面服务等，积极宣传法律法规。同时加大新媒体宣传，通过电视台等媒体以及局门户网站，以专题报道、简报等形式加强执法及相关法律法规宣贯力度。

　　二、存在问题

　　虽然我局的法治政府建设在不断提升，但距离深入推进依法行政、全面建成法治政府部门的要求还有一定的差距。一是对党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署以及习近平法治思想学习领会不够深入，仅停留在“学了”层面，对基本内容掌握不清晰，不系统，学深学透学以致用方面有待进一步加强，存在要用的时候再学的思想，同时运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高；二是执法队伍建设需进一步加强。目前执法部门的人员法律知识储备和执法要求不匹配，习惯沿用旧的执法工作方式，因有关法律法规更新速度较快，对新的交通运输相关法律法规学习不深，同时缺乏系统性的法律法规知识培训；交通违章处理的执法人员素质以及专业知识参差不齐，有待进一步提高；三是法治宣传教育创新水平需进一步提升。普法宣传和教育学习方式比较单一，开展深度不够，运用新媒体如微信、微视频等进行普法宣传还不够充分，普法工作的互动性不强；四是政策解读工作有待完善。部分解读文件质量不高，在解读的过程中没有完全掌握和吃透政策文件精神、要义内涵，对政策法规类文件、规范性文件、政府文件等解读仅浮于表面，解读不到位，而且政策解读形式单一，发布渠道少，政策法规宣传力度不够。

　　三、下一步计划

　　接下来我局将深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设的新指导、新举措，进一步加强法治政府部门的建设。

　　一要紧紧结合省委、市委、县委工作部署，继续组织领导干部深入学习党的二十大和党的二十届三中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，加强对习近平法治思想的宣传营造良好的学习氛围，树立正确的法治观念，学深学透学以致用，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力。

　　二要继续做好作风建设，加强全局执法人员的纪律教育，时刻提醒执法人员廉洁从政 廉洁用权，廉洁修身。做到有法必依，执法必严，违法必究，依法惩处各类违法行为，切实维护群众和企业利益。

　　三要加强执法监督，完善行政信息公示。严格按照“谁执法、谁公示、谁负责”要求，监督行政许可、行政检查、行政处罚等行政行为信息的及时公示，做好信息公示平台的日常运作，接受社会、人民群众的监督，同时加强“一体化执法”平台办案培训，提高办案效率。

　　四要大力推进交通执法提质增效。进一步优化执法队伍结构，探索建立有效的激励机制，激发执法队伍的活力，不断改进执法方式，提升交通执法服务水平。

　　五要常态化组织开展行政执法突出问题自查，查摆存在的涉企行政执法突出问题，细化问题，明确整改措施，落实整改，着力推进执法透明、规范、合法、公正。

　　六要加强普法队伍建设，进一步创新法治宣传方式。结合“国际禁毒日”、“信用交通宣传月”和“12·4”国家宪法日等重要节点组织开展或配合开展法治宣传教育，加大交通运输法律、法规、政策的宣传力度，把遵纪守法观念灌输到广大人民群众中去。同时加强对新法新政的解读发布，拓宽发布渠道，扩大解读信息的受众面。

海丰县交通运输局    

2025年1月10日