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2025年,我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣省委“1310”具体部署和上级机关工作安排落地落实,认真落实法治政府建设的各项要求,立足经济监督定位,聚焦主责主业,将法治政府建设落实到审计监督的全过程,扎实推进审计工作法治化进程。现将我局2025年法治政府建设工作总结和下一年度工作计划的情况汇报如下:
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想情况
(一)强化法治思维,提升依法行政能力。把学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神作为审计机关首要政治任务,特别是党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设和党的二十届历次全会关于完善中国特色社会主义法治体系的重大战略部署,作为党组会、党员大会、全体干部职工大会等会议的重点学习内容。对标法治政府建设要求,坚持及时吃透法治精神、把握核心要义、捋顺工作思路,切实增强审计干部法治意识。
(二)强化法治学习,发挥示范引领作用。深入贯彻习近平法治思想。局党组把习近平法治思想作为重点学习内容,引导领导班子带头尊法学法守法用法,采取集中学习、个人自学等形式,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国秘密法》《中华人民共和国国家安全法》(新修订的《中华人民共和国审计法》等法律法规,严格依法依规决策,严格规范审计执法行为。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提升法治观念,履行法治政府第一责任人职责
一是坚持法治建设工作与各项重点任务同安排同部署同检查同推动,局机关主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办,有力有序有效推动法治政府建设工作。二是持续组织学习贯彻法治政府建设有关文件精神。重点学习《2025年海丰县法治宣传教育工作要点》《海丰县“八五”普法规划总结验收工作方案》等相关重要文件,深化对法治建设工作重要性的认识,提高全局干部职工关注普法、参与治理的自觉性和积极性。并且认真学好《审计法》《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《2025年度内部审计工作指导意见》《地方有关部门主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系工作指引(试行)》《广东省部门和单位内部管理的领导干部和领导人员经济责任审计办法》《汕尾市审计局审计实施方案集体论证管理办法》等,增强法治政府建设观念,强化依法审计能力。三是发挥基层党组织服务优势。结合绿化植树、森林防火、创文创卫、防汛防洪、交通劝导、爱心献血等志愿服务活动,宣传普及党和政府的政策、法律、法规,不断丰富普法内容,创新普法形式,提升普法效果,以实际行动彰显新时代审计人员的责任担当。四是继续完善法治建设能力。强化审计人员对依法审计的全面理解,提高审计干部尊法学法守法用法的自觉性和主动性,自觉把法律法规作为开展审计工作的行为准则和评判依据,推动审计人员依法全面正确有效履职。2025年县审计局制定印发了《海丰县审计局机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表》《海丰县审计局审计组讨论审计报告操作细则》《海丰县审计局办公用房管理制度》等文件,促进我局法治建设能力的提高。
(二)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责
1.依法履职尽责,增强审计监督质效。紧扣高质量发展主题,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”,全力服务保障经济社会追赶发展。聚焦重大政策措施落实、财政资金提质增效、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、保障和改善民生、规范权力运行和职责履行等方面,依法全面忠诚履行审计监督职责。2025年已完成12个审计项目,审计查出主要问题金额22957.26万元,其中:违规金额1586.33万元,管理不规范金额21370.93万元;应上缴财政金额863.45万元,应归还原渠道资金1479.53万元。提出审计建议46条,已基本被采纳。移送行政主管部门处理问题6个。上报专题报告1份、审计要情1份。
2.推进政务公开,强化权力依法运行。根据县政府统一安排部署,提高社会各界和人民群众对依法行政及审计监督工作的知情权、参与权、监督权,不断加强行政权力依法规范公开运行,接受社会监督。2025年县审计局公开了《海丰县审计局2024年法治政府建设年度报告》《海丰县人民政府关于2023年度县级预算执行和其他财政收支审计工作报告查出问题整改情况报告》等。
3.强化队伍建设,树立良好执法形象。加强审计人员的法治教育和培养,大力提高政治素质、业务能力、工作作风及职业道德水准。一是组织全局干部职工参加法律知识考试,如参加全市审计机关审计知识竞赛,并获得一等奖的成绩,增强审计干部法治意识和依法行政能力。二是通过多种形式推进普法工作,充分利用传统媒体和互联网、微信、移动客户端等新兴媒体平台学习法制知识等。如:为每名审计人员订阅审计业务方面的报刊、杂志,进一步引导审计干部学法、懂法、守法,切实提升履职能力,推动全局树立法治意识,营造良好法治风尚。三是公开推选参评上级审计机关优秀项目,让能做事、做好事的干部脱颖而出,激发审计干部不甘落后、勇争第一的拼搏精神。2025年在审计项目的评定等次活动中,一个审计项目被市局评为“优秀”等次。
4.聚焦审计整改,切实做好审计整改 “下半篇文章”。立足不断巩固和完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局,将上级审计和本级审计查出问题及建议全部纳入整改范围,加强审计整改“清单式”分类管理,细化审计查出问题的整改类型和明确整改时限。一是积极配合上级审计机关下达的整改任务,及时审核汇总上级审计机关发现问题共154个。二是海丰县审计局今年发出整改督办函4份。收回多计工程造价款和提前拨付的设计费共161.42万元,调整会计账目304万。三是严格落实县人大常委会关于审计整改工作的要求和审议意见,主动配合人大监督,依法全面履行审计监督职责,指导被审计单位分步有序推动整改,健全整改长效机制。
(三)健全决策制度,不断提升行政决策公信力和执行力
认真贯彻重大行政决策程序工作要求,遵循“科学决策、民主决策、依法决策”原则,根据《海丰县审计局党组工作规则》《海丰县审计局重大事项合法合规性审查办法(试行)》《海丰县审计局领导班子集体研究决定“三重一大”事项清单》等规定,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足
2025年以来,我局法治政府建设工作取得一定成效,但也存在一些薄弱环节。具体表现为:
一是法治意识有待提高。我局虽有紧密结合实际,认真学习、深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,但深刻认识习近平法治思想是新时代新征程推进全面依法治国的根本遵循和行动指南方面做的还不够,法治政府建设的实践与上级机关的要求相比还有差距。法治意识和依法行政能力有待进一步提高。
二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富。随着经济发展和网络普及,社会朝着多元方向发展,法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性还不够强,需要进一步创新法治宣传教育的形式和内容,提高法治宣传教育的效果。
三是推进审计整改工作需进一步加强。随着审计整改工作机制的不断完善,审计监督对促进经济社会健康发展的成效得到了进一步体现。但推进审计整改工作的力度与审计高质量发展的要求仍有差距。如部分被审计单位对审计整改工作重视不够,整改措施落实不到位,整改效果不够理想。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
我局将继续全面推进审计机关法治建设,今后做好以下工作:
一是要进一步推进主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥组织领导作用。继续将法治建设摆在全局工作的重要位置,紧紧围绕法治政府建设年度工作要点及重点工作任务,狠抓审计工作落实。
二是加强审计工作队伍建设,提高审计人员依法行政能力和水平。加强对《中华人民共和国审计法》等与审计业务相关法律法规的学习,强化审计人员对法律法规的掌握与运用;结合线上、线下多形式学习,强化审计人员知识储备,不断提升审计人员的综合素质,力争打造一支业务精通、作风务实、敢于担当的高素质专业化审计队伍。
三是加强落实执法责任,推进法治政府建设工作。组织审计人员参加法治培训课程等;继续落实审计执法岗位责任制,不断提高审计执法的执行力和公信力,更加有效地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为建设法治政府作出新的贡献。
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