2025年，在县委、县政府的坚强领导下，海丰县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，将法治思维贯穿于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾全过程，为全县安全生产形势持续稳定提供坚实有力的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设开展情况

　　（一）强化政治引领，压实法治建设责任

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。局党委高度重视法治政府建设，将法治工作纳入年度重点工作。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，多次主持召开局党委会议，传达学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和重要指示批示精神，研究部署应急管理法治建设工作，领导班子带头学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，将习近平法治思想贯彻落实到应急管理具体事务工作中，不断提高运用法治思维和法治方式推进应急管理体系和能力现代化、维护安全稳定、应对安全风险的能力。

　　2.法治学习教育引领履职能力提升。为着力提升全县安全生产和应急管理干部的法治素养和能力素质，为全县应急管理系统执法工作人员构建科学系统的应急管理知识体系，8月18-19日，海丰县安委会、县森防指挥部、县三防指挥部联合举办海丰县基层安全生产及应急管理业务提升培训班，覆盖各镇（场）、各有关单位领导和业务骨干等人群，课程聚焦行政执法规范、事故调查处理、重大事故隐患判定、极端灾害天气防御、三防工作落实及森林火灾扑救等核心内容，紧贴基层实际工作需要，全面提升基层一线干部依法履职能力、筑牢安全发展根基。

　　3.强化全民法治宣传教育。今年来，我局结合“安全生产月”“消防宣传月”“森林防灭火宣传月”“宪法宣传周”“防灾减灾宣传周”“国际减灾日”等重要普法宣传节点，大力推进“五进”宣传教育，其中6次进企业，4次进学校，2次进社区，发放各类宣传资料约2万余册，覆盖人数2万余人，推动“八五”普法走深走实，有效提升基层群众法治素养。同时，组织举办2025年海丰县“安全宣传咨询日”活动，集中宣传重点行业领域安全生产法律法规及方针政策，并派发宣传手册，接受企业咨询，营造全社会关注安全的良好氛围。携手中国移动海丰分公司发送“安全生产月”公益短信共计64万条，大力宣传安全生产领域有奖举报行动。

　　（二）聚焦风险防控，筑牢安全发展防线

　　1.优化政务服务效能。全年共受理烟花爆竹零售、危险化学品经营许可事项115个，为进一步加强危险化学品的安全监管，提升行政审批效能，我局积极响应上级号召，全力推进危险化学品“集中统一配号”工作，同时严格落实“双公示”制度，实现行政许可数据在规定时间全部公示到各有关平台。

　　2.严格管控行业领域安全‌。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，我局针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等本部门监管的重点行业领域开展隐患排查，今年检查企业（个人）75家次，整改隐患30项，行政处罚17次，处罚金额达157.3959万元，强制执行3次，进一步夯实安全生产工作基础，不断提升本质安全水平。

　　3.坚持服务与执法相结合。我局在严格执法的同时，更加注重服务引导与支持，为助力企业精准排查安全隐患，我局联合行业资深专家组成检查组对40家重点企业通过查阅台账、现场检查等方式，开展“专家会诊式”检查，着力破解企业“不会管、管不好”的难题，为企业发展提供坚实安全保障。

　　（三）加强执法指导监督，强化行政权力制约

　　1.持续推进应急管理综合行政执法改革。2025年，我局与各镇人民政府逐步完善“县乡联动、协同执法”工作机制，全年共开展联合执法7次，评查乡镇案卷7宗，助力提升基层执法水平，为构建全域覆盖、高效协同的应急管理执法体系提供了有力支撑。

　　2.规范涉企行政执法，提升执法规范化与法治化水平。聚焦监管执法“宽松虚软”等安全生产领域行政执法突出问题，扎实推进规范涉企安全生产执法专项整治工作，依托局门户网站公开征集涉企行政执法突出问题线索，并曝光2个行政执法典型案例，同时，到监管企业开展实地调研，听取企业对行政执法部门在执法程序、执法方式、政策落实、服务企业等方面的意见建议，推动规范涉企安全生产执法专项行动走深走实。

　　3.社会矛盾纠纷依法有效化解。加强行政复议、诉讼、信访、12345热线工单处理工作，始终将公平正义作为办理案件的基本准则，2025年以来，我局共办理2起信访处理案件，处理13件12345热线工单，办结率100%，构建多元解决纠纷机制，做到及时受理、处理信访、举报投诉事项，及时解决群众的合理诉求。

　　二、法治政府建设存在问题

　　在过去的一年中，我局依法治理水平稳步推进，不断提升行政执法的信息化、法制化、专业化水平，但同时也面临着一些挑战和待改进之处。一是法治观念有待增强。多数干部职工的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但运用法治思维思考和处理问题的意识有待进一步提高，在面对规范性文件、政府信息公开等工作时，存在相关法律法规理解不深的情况，少数干部职工学习不系统、不深入，不能将习近平法治思想与日常实际业务工作相结合，没有真正入脑入心、学以致用，致使工作成效不明显。二是安全生产执法专业力量薄弱。应急管理执法涉及领域广、专业性强，新出台的法律法规和行业标准多，现有执法人员在面对复杂工艺和新型风险时，精准识别隐患和适用法律的能力需要进一步加强。三是协同监管机制落实不够。虽然制定了加强应急管理领域部门间行政执法衔接指导文件，强化与相关部门的协调联动，但联合执法严厉打击安全生产违法行为需进一步加强，形成常态化监管机制。

　　三、下一年度工作计划

　　（一）强化主体责任，提升法治引领能力

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届历次全会精神，我局将持续深化法治教育，健全领导干部学法用法长效机制，完善机关定期学法制度体系。紧密结合应急管理行业特点，聚焦新出台及修订的《中华人民共和国危险化学品安全法》《广东省突发事件应对条例》等法律法规，开展系统性、针对性学习培训，及时更新知识结构，切实提升党员干部职工法治素养和依法履职能力，始终将法治建设主体责任作为政治任务扛在肩上、抓在手上，坚持常抓不懈、久久为功。通过强化法治实践与业务工作深度融合，推动应急管理法治建设向纵深发展，为保障应急管理事业高质量发展构筑坚实的法治屏障。

　　（二）强化行政执法工作能力

　　深入贯彻落实应急管理法律法规和新出台的制度举措，积极开展案卷评查、执法人员培训、法制审核等工作，切实加强执法能力建设。严格落实行政执法三项制度，严格规范行政执法行为。扎实推进执法与指导服务并重，坚持刚柔并济，进一步规范自由裁量权。贯彻落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，积极开展多渠道、多形式、大力度的宣传教育活动，提升普法实效，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（三）强化重点领域安全监管执法

　　持续开展安全生产治本攻坚三年行动，大力推进企业落实安全生产主体责任，严厉打击非法违法生产经营行为。持续抓好重点领域安全监管，紧盯节假日等关键节点开展风险研判和安全生产大检查，严防重大生产安全事故发生。深入开展隐患排查整治，健全完善重大事故隐患常态化动态清零机制，解决安全生产顽瘴痼疾。