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2025年,海丰县文化广电旅游体育局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,围绕《汕尾市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》,结合文化、广电、旅游、体育职能职责,规范行政行为,持续加强法治宣传教育,严格行政执法监督检查,不断提高工作人员依法行政观念和能力,现将有关工作情况报告如下。
一、坚持党建引领,牢固树立法治观念
一是坚持以习近平法治思想统领法治建设工作。将习近平法治思想纳入局党组中心组、党支部大会及党小组会学习的重要内容,局党组书记、局长多次亲自主持学习会,带头深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,推动将习近平法治思想转化为推动局法治建设的强大动力。紧紧围绕法治政府建设重点,切实履行推进法治建设领导职责,紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”新的战略定位,以及县委“当好深度融湾‘主力军’、打造西承东联‘先行区’”工作要求,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治建设重大部署,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。
二是严格履行主要领导推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设工作纳入本单位年度工作要点,扎实推进,召开专题会议研究部署法治建设工作,及时总结实践经验;通过党组中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等多种形式积极组织学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治建设重大部署,推动县文化体育旅游系统广大党员干部结合工作实际开展学习教育。
二、坚持依法行政,不断促进各项工作取得实效
我局贯彻落实依法行政、依法履职,规范行政决策程序,加快转变政府职能,运用法治思维和法治方式推进各项工作。一是扎实开展行政执法工作。加强行政执法资格管理,目前共有行政执法资格人员21人,严格实行行政执法上岗和资格管理制度,做到持证上岗,亮证执法、文明执法,文化综合执法队共出动检查1100多人次,重点检查辖区内的网吧、KTV、星级饭店、A级旅游景区、印刷出版企业279家次,二是结合“扫黄打非”和“扫黑除恶”专项行动,集中整治印刷复制企业及出版物市场环境;加强出版物市场经营秩序管理,综合执法队联合宣传部、公安、消防、市场监管部门,重点对印刷厂、书店、文具店、网吧、游戏游艺、宗教场所进行联合大检查,严厉查缴各类涉政治性、宗教性、封建性等违禁出版物。三是开展未成年人保护工作,要求各娱乐场所经营者提高法律意识,合法合规经营,不得接纳未成年人进入场所,不得招用未成年人,在场所大厅、包房内显著位置张贴未成年人禁入或者限入警示标志和警语。四是开展小型营业性演出活动专项整治行动。2025年8月组织召开了全县小型营业性演出活动专项整治工作会议,要求各经营场所提高法律意识,必须依法依规举办营业性演出,演出内容不得存在宣扬淫秽色情、封建迷信、涉政、涉文化安全等禁止内容。同时现场对各场所经营者培训《营业性演出管理条例》等法律法规知识,要求各场所经营者知法、懂法、守法,共同维护营业性演出市场良好秩序。
2025年以来,行政立案查处经营单位13家,发出责令整改通知书5份,着力解决好文广旅体行业安全风险隐患问题,确保节假日文广旅体市场安全平稳有序,规范了我县文化广电旅游体育市场的经营秩序。
三、健全学法制度,加强法治文化建设
一是积极拓展党组理论学习中心组引领学、局机关党委以及各支部集中深入学,利用“学习强国”“广东省干部培训网络学院”“广东省国家工作人员学法考试系统”等平台自主学的“五学联动”机制,持续深化法治学习教育;把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务;通过志愿活动、图片展进校园等宣传方式,加强宣传宣讲,把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务;利用好本土红色资源,积极落实局下属单位海丰红宫红场旧址纪念馆、博物馆等红色教育基地建设,推动习近平法治思想学习宣传。
二是认真实施普法规划,建立健全学法制度,积极推进行政执法人员行政执法培训及干部网络培训,积极组织干部职工参加普法知识竞赛活动。同时,为提升依法行政整体水平,我局按照有关工作要求积极组织干部职工开展、参与法治培训活动,落实国家工作人员学法用法要求,组织在线学法考试,广东省国家工作人员学法考试参学率和合格率均达到100%。完善落实党组学法制度、学法用法制度,推动“谁执法谁普法”责任制的落实。
四、推进法治政府建设存在不足方面
我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室的积极努力下,取得了一定成效,但与目前各项社会发展和改革要求相比,依然存在着不小差距:
(一)学习贯彻习近平法治思想需进一步深入。学习贯彻习近平法治思想存在理论学习多、结合工作实际研究贯彻落实不够的现象,在推进习近平法治思想和上级有关法治建设工作会议精神进企业方面的措施还不多,宣传形式还不够丰富,法律进企业还不够深入。
(二)执法业务和能力有待提高,依法行政水平需要进一步提升。工作人员运用法治思维和法治方式处理行政事务的意识和自觉性还不够强,个别同志认识还不够到位,依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高,依法行政作为政府机关工作的基本原则尚未得到充分体现,局法律专业的工作人员比例低,法制力量较为薄弱,法制队伍建设有待加强。
(三)宣传阵地建设存在薄弱环节。法治宣传教育的形式不够丰富,普法宣传形式有待进一步创新。普法宣传主要依靠拉横幅、发传单、开讲座、搞咨询等传统宣传方式,形式简单、载体不多,运用新媒体进行文化广电旅游体育领域普法宣传的方式及能力有待增强。
五、下一年工作计划
(一)深化对干部职工的学习培训。继续坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容,纳入党员群众重要教育培训内容,通过集中培训、网上学法等多种形式,深刻领会习近平法治思想的核心要义和思想精髓。认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,扎实推进综合行政执法体制改革,不断加强执法规范化建设,为文体事业全面协调可持续发展营造良好的法治环境。
(二)创新法治宣传教育形式。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座,在全局上下形成良好的学法氛围,以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极开展丰富多彩的群众性法治文化活动,营造法治文化创作氛围。
(三)进一步完善制度,确保依法行政质量。抓好本局职能方面的依法行政制度建设,强化对行政执行人员培训,选拔有法律知识的工作人员从事具体工作,不断提高执法队伍的专业素质和执法水平,全面落实权责清单制度,加强“双随机、一公开”监管,落实落细行政执法“三项制度”,完善规范性文件合法性审查制度,规范行政决策程序,加快构建权责清晰、规范有序、监管有力的管理机制,建立健全信息共享交流制度,加强部门之间信息互通和建立案件查处联动机制。
海丰县文化广电旅游体育局
2026年1月20日
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