2025年，海丰县公安局在市委市政府、县委县政府和上级政法机关的坚强领导下，始终坚持以法治思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国战略部署，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，紧扣党中央法治建设“一规划两纲要”要求，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》，将法治建设作为公安工作的基础性、全局性、长远性任务，深化行政体制执法改革，统筹推进执法规范化建设，执法公信力和群众安全感、幸福感、满意度不断提升，为维护海丰持续平安稳定，创建平安海丰、法治海丰高质量发展提供坚强的公安保障。现将2025年海丰县公安局法治政府建设年度工作情况报告如下：

　　一、总体情况

　　（一）坚持政治建警强党建，强化依法治县组织领导。一是深化政治理论武装。坚持将习近平法治思想、宪法法律及党内法规纳入党委理论学习中心组学习、全警政治轮训和日常教育培训的必修内容，引导全体民辅警深刻认识推进依法治县的重大意义，教育引导全体民辅警永远听党话、跟党走，不断增强运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；二是健全领导协调机制。落实主要负责人述法制度，定期调整充实法治政府建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导具体负责，相关警种部门各司其职，定期召开专题会议，研究部署依法治县重点任务，协调解决难点问题。形成“一把手”总责、法制部门牵头、各警种协同的工作格局，确保法治建设各项任务落地；三是压实部门工作责任。明确任务清单，强化督导检查，确保法治政府建设各项要求落地落实。将法治公安建设履职情况纳入本年度各警种、各派出所年度绩效考核和领导干部年终述职内容，作为年底评先评优和干部选拔任用重要参考依据。

　　（二）深化法治教育体系建设，提升普法工作质效。一是落实党委（党组）理论学习中心组学法，举办领导干部法治专题培训班及法治讲堂专题讲座16期。组织全县领导干部旁听庭审活动6次；二是全面落实《青少年法治教育大纲》，突出宪法、民法典宣传教育。持续开展“宪法教育大课堂”进校园、“国家宪法日”等活动。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法学习宣传。为进一步加强我县中小学法治教育工作，根据《中小学法治副校长聘任与管理办法》和县教育局《关于调整聘任学校法治副校长人选的函》相关要求，按照我局实际，经各派出所推荐，现重新调整并聘任一批领导同志担任教育系统各学校法治副校长102名，法制助理36名，共计138名。加强“警校合作”，在推动习近平法治思想学习宣传、开展法治教育、预防未成年人犯罪等方面努力，共同营造和谐法治的校园环境，护航学生健康成长。今年根据县委政法委《“红城小政·法治育苗”--2025年海丰县法治宣传教育进校园活动方案》，我局法治副校长深入全县102所中小学校，全面开展法治宣传教育活动，受教育中小学师生61000余人次。落实典型案例发布和法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员以案释法制度。开展释法说理、释法析理活动，培育以案普法品牌。组织普法依法治理创新案例选送；三是依托【平安海丰】微信公众号发布稿件718条，其中原创作品67篇，被央级、省级及市级媒体转载采用报道10次；在微信视频号、抖音等短视频平台发布作品108个，原创短视频4个；四是组织开展全体民警2025年度学法考试。法制部门认真组织和督促所属县局全体学员按时参加学习与考试，防止因学员缺考、漏考而影响单位参考率和个人考试成绩的情况发生，确保所有学员百分百完成，全员最终成绩优异。持续提升我局民警、职工、事业编工作人员法治素养。

　　（三）以信用体系建设为抓手，深化执法数据互联互通。为加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制，完善信用综合评价机制，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，完善行政执法标准化体系，强化信用承诺履行跟踪监督,加强守信激励和失信惩戒。切实加强“双公示”数据归集工作，严格落实国家关于行政许可和行政处罚决定之日起7个工作日内上网公示的要求，要求各部门认真执行《海丰县公安局行政执法公示制度（试行）》、《海丰县公安局行政执法信息公开制度（试行）》，在“广东省行政执法信息公示平台”按时公示了各年度行政执法数据，公开执法结果；切实做实“前标准、中承诺、后监管、一网通、全代办”模式，纵深推进营商环境综合改革；对本辖区内实施的对个体、厂矿、企事业、经营性单位进行抽查、检查或联合抽查的建立检查对象名录库进行分类管理的“双随机、一公开”数据，即行政执法行为中的行政检查、行政处罚。保证三日内将行政检查、行政处罚数据及案件卷宗材料上报局机关相对应执法单位，由局机关相对应执法单位录入 “双随机、一公开”系统 。

　　（四）完善涉案财物集中管理模式，创新实物缴库工作机制。海丰县公安局案件管理中心通过标准化、信息化、智能化的建设，实现了案件办理的全流程管控、一体化合成作战、智能化管理监督、一站式案件办理，涉案财物管理，打造透明高效安全的涉案财物管理新样板，防止出现涉案财物移交流转不畅、库存积压、清理处置难，杜绝出现涉案财物丢失、被盗、挪用、损毁等问题，保障执法办案工作依法有序进行，有效堵塞执法管理漏洞和安全隐患，从源头上杜绝执法问题发生。通过改革传统实物移交模式，优化缴库流程，通过信息化系统实现“线上流转、线下保管”，减少人力物力消耗。利用涉案财物管理系统设置出入库提醒，避免账实不符。落实先行处置与审前返还，对符合法定条件的财物实施先行处置或返还被害人，保障当事人权益。为公安机关严格规范公正文明执法提供坚实保障。

　　（五）推进严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境。紧扣优化营商环境目标任务，海丰县公安局立足公安机关主责主业，坚持法治思维、底线思维，依法严厉打击各类涉企违法犯罪行为。聚焦合同诈骗、职务侵占、挪用资金等经济犯罪，以及侵犯企业商标权、专利权、商业等知识产权领域突出违法行为，建立健全“快受理、快核查、快立案、快侦办”工作机制，确保涉企案件依法及时受理、高效侦办、闭环管理。严格落实涉企案件首接责任制，明确专人跟踪督办，严防有案不立、立而不侦。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强与市场监管、税务、法院、检察院等部门的信息共享和联动协作，推动案件移送、证据固定、联合执法等环节无缝对接。强化涉企风险预警，深入重点企业开展法律宣传和安全提示，指导完善内部防范机制。坚决打击扰乱企业生产经营秩序、恶意阻工、强揽工程等涉黑涉恶犯罪，切实维护市场主体合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为海丰县经济高质量发展提供坚强法治保障。

　　（六）扎实推进公安政务服务改革，纵深推进公安机关“放管服”改革。海丰县公安局积极谋划、主动探索，打破事项办理限制、整合窗口通办业务、升级优化整体效能，打造“一个窗口、一次性办理”的“一窗通办”新模式，构建“综窗为主、专窗为辅、有机统一”的综合服务体。通过简化办事流程、推行“一窗通办”、落实“只跑一次”等便民措施，积极回应人民群众对公安政务服务的新期待、新要求。县公安政务服务中心窗口综合受理出入境、户政、车驾管类业务，为办事群众提供更加高效便捷的公安政务服务，广大人民群众可根据实际需求选择办理相关业务；强化全县公安政务服务“一盘棋”思想，围绕便民利企和提升群众满意度、获得感，进一步强化宗旨意识、专业理念和创新思维，强化警种内部协调和外部部门沟通衔接，健全完善专业规范审批服务和协调管理机制，提升业务受理、审批质效，规范大厅秩序，严明人员纪律作风，全面提升海丰公安政务服务品牌形象。

　　二、存在不足和原因

　　（一）习近平法治思想践行深度不足。在执法实务工作中，尽管海丰县公安局在全省、全市公安机关年度执法质量考评中表现优异，但仍存在部分民警对“一规划两纲要”理解不系统，程序意识、证据意识有待提升，综合运用法治思维和法治方式处理复杂矛盾问题的能力还需加强。存在“重打击、轻程序”等倾向，执法效果的有机统一把握不够精准。

　　（二）执法规范化建设有待提升。基层执法中少数案件存在法律文书制作不严谨等问题，执法精细化不足，导致执法质效在个案中无法获取群众百分之百满意，整体法治素质水平仍需不断结合新形势新变化进一步提升；执法记录仪等装备的管理使用仍需规范；事中监督、智能监督的精准性和有效性需进一步提高，内部监督与外部监督的衔接配合有待加强。

　　（三）队伍法治素养需长期锤炼。面对新类型案件、复杂法律问题，部分民警的法律知识和办案能力有待提升，专业型、复合型法治人才相对缺乏。法治社会建设精准性不够强，普法内容和形式缺乏差异化设计，普法实效性有待提升。  

　　三、下一年度推进法治政府建设主要措施

　　（一）进一步深化“放管服”改革。动态调整并公开权责清单、行政许可清单等，进一步明晰公安行政许可权力边界、规范行政许可运行，落实政务服务、“放管服”改革、涉企行政等事项，重点抓好“一网通办”“全程网办”“跨省通办”“一件事一次办”“证照分离”“减证便民”，规范涉企行政检查。

　　（二）进一步落实行政执法三项制度。明确审查范围、标准和流程，确保所有重大行政执法决定严格履行合法性审查、集体讨论等法定程序,规范行政执法全流程记录，严格落实行政执法公示制度。

　　（三）加强重点领域立法。围绕法治政府建设、公安中心工作、安全稳定等重点领域，科学谋划并推进相关地方性法规、规章和行政规范性文件的制定、修订、备案审查和清理工作。

　　（四）坚持规范公正文明执法。依法依规严厉打击各类违法犯罪，加强对涉环食药知、公共安全、生态环境、安全生产、道路交通等领域的执法力度。

　　（五）加强执法教育。抓住“关键少数”，进一步落实领导干部学法用法制度，将法治素养和依法履职情况纳考核评价干部的重要内容。将法治教育纳入新警培训、政治轮训、业务培训的必训内容，全面提升执法主体综合能力。

　　下来，海丰县公安局将坚持以习近平法治思想为指引，继续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，和习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实市委市政府、县委县政府和上级政法机关关于法治建设的各项决策部署，立足业务职能，继续深入推进执法规范化建设，深化执法监督力度、强化执法办案质量，把执法规范化建设稳步向前推进，着力以高质量法治引领保障公安事业高质量发展，为新时代海丰法治公安建设、为不断提升公安工作法治化水平和执法公信力贡献法治力量。

海丰县公安局

2026年1月27日