2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及《中共海丰县委全面依法治县委员会办公室关于做好2025年法治政府建设情况年度报告工作的通知》的工作要求，结合工作实际，以强化执法监督为核心，积极履行法定职责，加速推进依法行政步伐，确保法治政府建设的各项工作有序开展。现将有关工作情况报告如下：

　　（一）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、县委工作安排，推动法治政府建设的具体举措和成效

　　1.坚持党对法治政府建设的领导。坚定践行习近平法治思想。将习近平法治思想、宪法法律和党章党规列入党组理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践；将学习贯彻党的二十大和二十届四中全会纳入党组会议、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日的学习重要内容，提升人社全体党员干部的法治思维。今年以来，局党组会议落实“第一议题”制度22场次，党组理论学习中心组会议17场次。

　　2.依法履行人社工作职能。一是线上线下招聘联动发力。围绕企业用工和群众就业需求，先后开展2025年海丰县人才招引专项行动暨“南粤春暖”企业用工招聘会、2025年海丰县南粤春暖行动暨“职引未来”职业指导下基层流动招聘系列活动等线上线下招聘会52场次，活动吸引448家重点企业参与，发布岗位1.95万个，招聘会现场入场求职13000人次，其中高校毕业生约3600人次，现场达成就业意向984人次。这一系列活动不仅搭建了企业与求职者之间的桥梁，更在就业市场中播撒了法治的种子。通过招聘会平台，广泛传播了《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规，有效提升了求职者和企业的法律意识，为构建公平、公正、公开的就业环境奠定了坚实基础。二是推进社保经办管理服务标准化、规范化、便利化，推动实施“社保镇村通”工程，今年以来，我县镇村服务网点271个，完成镇村通服务网点建设257个，镇村服务网点覆盖率达94.83%；社银合作银行65个，完成社银合作银行网点建设52个，镇村平台和社银合作银行覆盖率达到91.96%。三是积极构建和谐劳动关系，健全劳动争议调解机制。县人社局联合税务、市监等部门，聚焦建设、服装等劳动关系风险高发领域，建立“信息通报+监测预警+联合处置”工作机制，实行预警信息每季度交换共享机制，定期召开劳动人事争议风险预警联席会议，对可能存在规模性裁员、欠薪、欠社保费等企业提前研判，及早介入，有效降低经营主体发生规模性裁员、欠薪、欠社保费等重大劳动人事争议风险。2025年以来，海丰县人社、税务部门联合处理社会保险费争议201件，目前已办结189件。县劳动人事争议仲裁委员会立案受理劳动仲裁案件591件，涉及劳动者819人，涉案金额1734.28万元，案件结案率100%，办理案外调解479宗，不予受理169宗，调解成功率85.51%，仲裁终结率90.86%，终局裁决率65.16%。

　　3.纵深推进人社普法工作。围绕主责主业开展宣传工作，创新宣传教育方式方法，提升宣传教育工作实效，切实将政策法规传递至重点领域、关键群体，推动宣传教育与业务工作深度融合。一是将法治宣传落到依法履职过程。在劳动人事争议仲裁、行政争议案件处理、信访事项处理等过程中，注重以案释法。二是以“社保服务进万家”活动为载体，精准对接美团、申通等就业容量大、人员流动性高的平台企业及从业者，联合公安交警深入站点开展政策宣讲座谈会2场次，现场收集经办流程优化、服务效能提升等意见建议9条，发放宣传资料300余份，解答社保参保、待遇申领等问题30余个，推动社保服务向新业态领域纵深延伸。三是聚焦一线工人群体进工地宣传。针对工地一线工人关注的社保费率、特定工伤、养老保险跨省转移等热点问题，走进信宜广厦建设集团有限公司等项目工地，通过政策解读、案例剖析等方式开展面对面交流，重点讲解特定工伤保险等政策，让工人对社保权益有了更直观、深刻的认知。共开展此类活动3场次，切实增强了企业与一线产业工人的参保积极性和制度认同感。四是开展专项普法宣传活动。2025年12月4日，我局联合县综治中心开展“惠民生暖民心促和谐”普法宣传活动，围绕社保参保、劳动维权、就业扶持等群众关切的人社领域法律政策，通过资料发放、一对一咨询、普法答题赠礼等形式，细致解读政策要点、答疑释惑，让法律知识与惠民政策“零距离”触达群众，增强大众的法治意识与维权能力。2026年1月8日，我局在海龙大厦开展“送法进企业普法零距离”劳动法律法规面对面宣传活动，在普法宣传环节，我局业务骨干围绕劳资关系、社保政策、人才政策、就业创业等企业和职工关注的热点问题，进行系统细致解答。通过持续深化“送法进企业”系列活动，不断扩大普法覆盖面和影响力，引导企业依法用工、劳动者依法维权，全力构建和谐稳定的劳动关系。

　　4.着力提升依法行政能力。聚焦建设工程、服装加工等欠薪高发领域，加大日常巡查与投诉处置力度，依法查处欠薪案件。2025年以来，累计接到欠薪投诉363宗，涉及劳动者2319人，涉及金额3481.47万元，开展行政检查22家，依法开具《劳动保障监察行政处理决定书》5份、《劳动保障监察行政处罚决定书》1份，将4家涉嫌拒不支付劳动报酬罪的企业坚决移送公安机关查处，确保欠薪问题“件件有落实、事事有回音”。截至目前，全县未发生重大欠薪群体性事件，切实维护劳动者合法权益与社会稳定。

　　（二）2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党组在推进法治人社建设中的领导核心作用，专题部署法治建设重要任务，推动法治政府建设有序开展。一是带头深学细悟习近平法治思想，牢固树立权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。二是认真履行局党组推进法治政府建设主体责任。落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治建设纳入全局年度工作要点，与促进就业、完善社会保障体系、推进人才强县建设、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来，主持召开党组会专题研究法治政府建设内容，组织局务会审议规范性文件及局内部规章制度，听取局机关各股室、局属各单位工作情况汇报，将各项工作纳入法治轨道。三是紧抓干部职工学法用法。组织干部职工通过广东省干部网络培训学院、广东普法公众号、学习强国等平台进行在线学法，学法考法参与率、通过率均达到100%。行政执法人员严格执行持证上岗制度，及时换发到期执法证件，局执法人员总数26人。

　　（三）2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治宣传质效有待提升。普法宣传形式不够多样，较多使用发放宣传资料、现场接受咨询等传统方式，对群众的关切点和接受度考虑不够，缺乏吸引力和互动性，宣传工作效应不能有效扩大。

　　二是重点领域欠薪隐患未彻底消除。建设领域因项目资金链条长、层层转包导致欠薪频发；服装、珠宝等加工行业受“订单不稳定、资金来源单一”影响，欠薪风险较高；部分农民工缺乏签订劳动合同的意识，遭遇欠薪时难以提供有效证据，维权难度较大。

　　三是劳动监察和劳动仲裁队伍有待加强。现有的调解仲裁力量难以满足日趋严峻的调解仲裁工作需求，随着争议案件数量逐年大幅增长，人员配备、后勤保障、办案队伍稳定性与当前调解仲裁工作的形势发展、与劳动者利益诉求的多样化不相匹配。劳动保障监察执法工作人员严重不足，工作力量与当前繁重的欠薪形势不相适应。

　　（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　海丰县人力资源和社会保障局将聚焦党的二十届四中全会对人社领域提出的新部署新要求，积极探索法治治理新路径，加速推动人社领域改革任务与法治建设相衔接。

　　一是围绕改革举措依法高效履职。深入分析法治人社建设面临的新形势新要求，积极对接上级部门，完善人社政策体系，推动人社领域改革举措落地见效。

　　二是围绕执法需要优化资源配置。加大行政执法人员培训力度，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入重点培训内容，推动执法人员学深悟透习近平法治思想，切实提升执法人员依法行政水平。整合优化执法人员力量配置，探索突破分工限制和股室划分，推动实现全员执法。

　　三是围绕普法实效创新方式方法。深入不同群体个性化开展普法工作，充分利用微信公众号、自媒体等平台，搭建多元化宣传平台，不断提升宣传教育的针对性、实效性和影响力。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，为新时代全县人力资源社会保障事业高质量发展提供有力法治保障。

　　（五）其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。