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2025年,在县委、县政府的正确领导下,海丰县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神关于法治建设重大部署的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”新的战略定位,坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》的情况以及县委、县政府关于法治政府建设的工作部署,坚持依法行政、依法治教,将法治建设与教育工作深度融合,以法治保障教育事业发展,持续提升教育系统治理体系和治理能力现代化水平,为海丰教育事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将2025年度法治政府建设工作完成情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作情况
(一)强化理论武装,筑牢法治建设思想根基。一是县教育系统将法治政府建设摆在重要位置,坚持以学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神为首要政治任务,依托党组中心组学习、“三会一课”、主题党日等多种形式,推动县教育系统广大党员干部结合工作实际开展学习教育。截至目前,全县教育各级党组织全年开展各类学习活动超2000场次,各级党组织共开展宣讲243场次,讲授专题党课182场次,做到理论学习入脑入心、为各项工作落实夯实了思想基础。二是抓好习近平法治思想的学习贯彻。坚持把习近平法治思想作为县教育局党组理论学习中心组学习、领导班子集体学习的重要内容,作为教育系统干部、教职员工等教育学习培训的重点课程。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥领导干部“关键少数”的示范带头作用。坚持党组理论学习中心组集体学法制度,将宪法、民法典、保密法等法治内容纳入教育局领导班子的年度学习规划,并将法治素养与依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。
(二)聚焦教育民生,扎实推进优质均衡发展。一是持续加大优质学位供给。新建中小学及幼儿园4所,新增学位3870个;新改扩建寄宿制学校3所,新增学生住宿位876个。实施“麻雀学校”撤并整合,全年撤并规模过小、条件薄弱的学校9所,妥善分流学生749人、教师132名,进一步盘活了师资与教育资源。二是做好招生管理工作。扎实开展控辍保学工作,全县学前教育毛入园率97.52%、义务教育巩固率98.97%、高中阶段毛入学率97.29%、残疾儿童少年入学率保持在98%以上。严格执行义务教育“阳光招生”政策,全年起始年级招生26590人,其中72.6% 按就近原则入读公办学校。切实保障随迁子女入学,全年接收3023人,公办学校就读率达62.1%。三是持续完善队伍管理机制。2025年全县教育系统调整优化校级领导班子228人,其中提拔129人,交流59人,解聘40人,完成146名中层干部选拔,全面推动学校管理团队年轻化、专业化。广纳四方英才。全年通过公开招聘、定向培养、高层次人才引进等多渠道补充教师169名,有效缓解师资结构性需求。四是全面落实学生资助政策。全年发放各类学生资助资金2310.21万元,惠及家庭经济困难学生25245人次,确保了“应助尽助”,有力保障了教育起点公平。
(三)坚持依法行政,提升重点领域执法水平。一是常态化开展法治培训。组织领导班子专题学习《公务员法》《中华人民共和国教师法》等法律法规,持续提升依法决策能力,切实增强教育系统领导干部的政治自觉与法治素养。二是强化依法行政队伍建设。树立重法治、重能力的用人导向,常态化组织宪法学习和法治教育,积极动员干部参加执法资格考试。目前全县教育系统已共有17人取得执法证,依法行政能力得到有效提升。三是加强行业监管治理。督促各镇中心小学落实属地管理责任,加强对合规校外培训机构的日常巡查;全面排查掌握校外培训及托幼机构情况,对办学条件差、安全隐患突出、证照不全的机构,依法坚决予以关停取缔,进一步规范行业秩序。
(四)主动接受监督,不断拓宽监督渠道深度。一是自觉接受人大、政协监督。持续完善联系服务代表委员的工作机制,按时办结23件涉及教育的建议提案,实现办结率、沟通率、答复承诺事项完成率三个100%。二是全面推进教育信息公开,县教育局积极应用县政府门户网站和其他信息沟通平台,回应社会关切、百姓关注的话题,努力实现教育信息的及时性、有效性。据统计,2025年我局共受理各类投诉、咨询、建议等12345热线工单738件,办结工单715件,办结率96.88%。同时,我局受理广东省一体化信访信息系统和广东省教育厅信访管理系统信访件53件,办结47件,办结率88.67%。在政府网站公开热线电话等监督渠道,在局大门口设置举报箱,依法主动接受群众监督。今年我局无违法行政行为投诉举报信息。
二、存在问题
一是学校法治建设体系化不足。部分学校制度设计不够全面系统,相关配套机制不健全,虽设立教职工代表大会,但因缺乏完善的制度支撑,其民主管理与监督职能未能充分发挥。法治教育课程安排较为零散,未形成科学连贯的教学体系,不利于学生系统掌握法律知识框架与核心内容。
二是教育行政执法队伍专业能力有待加强。部分执法人员对教育领域法律法规的理解不够深入,法律知识储备有待进一步系统化;同时,对教育教学规律、学校管理实际及学生发展特点不够熟悉,在开展教育质量监管、教师资质审查等执法工作时,存在一定专业局限。
三是教育系统整体法治素养仍需提升。普法工作针对性和实效性尚显不足,干部师生尊法学法守法用法的意识和能力有待进一步增强。多数学校偏重教学能力培养,对教职工的师德教育、法律法规学习重视不够,导致部分人员法律意识淡薄,违规违纪现象仍偶有发生。
三、下一步工作计划
在今后的工作中,县教育局将持续加强自身建设,强化政治担当与表率意识,着力提升队伍整体素质与履职能力,更好发挥组织协调作用,推动依法行政取得新成效,为我县教育高质量发展提供坚实法治保障。重点将推进以下工作:
(一)持续深化法治宣传教育。一是组织干部职工参加法治培训与执法资格考试,严格落实持证上岗和“谁执法谁普法”责任制,将普法融入教育工作全局。二是发挥课堂主渠道作用,推动法治教育与校园文化融合,整合各类法治资源,多形式加强青少年法治教育。三是组织机关干部深入学习法律法规,提升法治理论水平,推进职能转变与服务优化,提高管理效能。
(二)扎实推进依法行政规范。定期组织教育行政执法人员参加专业培训,邀请法律专家、业务骨干进行授课,内容涵盖教育法律法规解读、执法程序规范、案例分析等,全面提升执法人员的法律素养和业务能力。
(三)健全完善行政决策机制。完善教育行政决策程序,对重大决策事项全面实施合法性审查与风险评估,广泛征求社会各界意见,确保决策的科学性和民主性。加强规范性文件管理,定期清理,及时修订或废止与法律法规相抵触、不适应教育改革发展要求的文件,维护教育法治的统一和权威。
(四)不断强化教育监督与管理。建立健全教育领域综合监督机制,加强对学校办学行为、教育收费、教师师德等方面的监督检查,及时发现和纠正违法违规行为。畅通投诉举报渠道,做到及时受理、认真核查、依法处置,切实保障公众合法权益。
海丰县教育局
2026年1月30日
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