2025年，陶河镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治建设“一规划两纲要”及省、市、县系列决策部署，将法治建设全面融入全镇中心工作，持续深化法治政府建设，显著提升依法行政效能，为陶河镇经济社会高质量发展及“百千万工程”的深入实施提供了坚实的法治支撑。现将全年法治建设情况报告如下：

        一、主要工作及成效

     （一）提高政治站位，压实法治建设责任。一是强化理论武装，把稳思想之舵。镇党委、政府将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组、“第一议题”学习核心内容与干部教育体系。全年组织专题学法4次，深入学习“一规划两纲要”核心要义及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等重要法律法规，增强运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是压实首要责任，凝聚工作合力。镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展、“百千万工程”推进同部署、同检查、同考核。全年主持召开法治建设专题会议4次，精准施策，确保重点任务落地见效。三是完善工作机制，构建协同格局。优化调整镇法治建设领导小组，明晰成员单位权责，形成党委统领、部门协同、社会参与的法治建设工作体系。

     （二）聚焦重点任务，扎实推进法治政府建设。一是健全依法行政制度体系。根据法律法规立改废情况和上级授权，动态调整并公布《陶河镇行政执法事项清单》，确保执法权限于法有据。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是严格规范执法，维护公平正义。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法透明、过程留痕、决定合法。整合执法力量，围绕耕地保护、安全生产、市场监管等高质量发展关键领域，全年共开展6次专项执法。深化“双随机、一公开”监管，抽查覆盖率达100%。全年办结行政处罚案件5宗，罚没款21290元，办结行政检查案件82宗，执法公信力与社会满意度双提升。三是优化政务服务，激发市场活力。深化“放管服”改革，拓展“一网通办”“跨域通办”。升级镇村便民服务设施，推广电子证照，全力服务“百千万工程”市场主体，高效保障深汕西高速改扩建、X129县道陶河段道路“白改黑”工程等重大工程项目顺利推进，全年办理业务459件，服务群众823人次。

     （三）深化普法宣传，提升全民法治素养。一是落实普法责任，构建大普法格局。制定落实《陶河镇“谁执法谁普法”责任清单》，推动各职能部门结合职责开展针对性普法。聚焦乡村振兴、基层治理、防范电信诈骗、禁毒等重点领域，利用国家安全教育日、宪法日等节点，深入开展“法律六进”。全年开展普法活动12场，发放资料3000余份，覆盖6000余人次。二是创新普法方式，提升传播效能。在巩固传统阵地基础上，活用微信公众号、短视频等新媒体，增强普法吸引力。培育“法律明白人”60名，发挥其在政策宣讲、法律咨询、纠纷调解中的积极作用。三是聚焦重点对象，筑牢法治根基。紧抓领导干部“关键少数”和干部职工学法用法，举办法治专题培训4期。强化青少年法治教育，落实法治副校长制度，开展法治进校园活动3场次。

     （四）夯实基层基础，推进社会治理法治化。一是多元化解纠纷，促进社会和谐。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化“网格化+信息化”治理，运用“民情地图”提升效能，网格员巡查2143次，处置事件1122条，按期处置率和结案率保持高位。健全镇村调解网络，发挥法律顾问作用，成功调处纠纷21起。二是依法维护秩序，守护平安底线。加强社会治安综合治理，依法打击违法行为，重点整治农村乱占耕地、违规建设等问题，拆除乱搭乱建46处，总面积1607平方米。三是优化法律服务，普惠民生福祉。完善镇村公共法律服务平台，提供咨询、援助等服务674人次，切实增强人民群众在法治政府建设中的获得感。

        二、存在问题与不足

     （一） 部分干部应对复杂问题的能力有待提高，且在执法实践中仍存在“重实体、轻程序”的现象，影响执法规范性和公信力。

     （二）综合行政执法队伍的专业素养和业务能力与新时代执法要求相比仍有一定差距，执法装备和技术支撑的现代化水平有待提高，个别领域执法程序尚不够严密规范。

     （三）普法形式创新不足，新媒体运用深度不够，普法内容与群众需求的贴合度需进一步提升，普法效果的评估反馈机制有待完善。

     （四）基层法治力量相对薄弱，专业人才缺乏，村级“法律明白人”和人民调解员的履职能力有待进一步提升。

        三、2026年工作计划

        下一步，陶河镇将锚定高质量发展首要任务，聚焦“百千万工程”攻坚突破，坚持问题导向，持续发力：

     （一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将其作为法治建设的根本遵循，纳入干部教育培训长期内容，推动学习往深里走、往实里走，切实转化为推进法治建设的生动实践。

     （二）全力推进法治政府建设提质增效。严格决策程序，强化合法性审查。深化执法改革，加强队伍专业化建设。优化政务服务，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，赋能“百千万工程”。

     （三）着力增强普法工作的针对性和实效性。创新载体形式，深化“智慧普法”，落实普法责任制，加强重点对象法治教育，加强对重点人群的法治教育，提升全民法治素养。

     （四）不断提升基层社会治理法治化水平。健全矛盾纠纷预防化解体系，强化“网格化+信息化”应用。加强基层法治队伍建设，提升法律顾问、“法律明白人”等履职能力，夯实“百千万工程”治理根基。

        陶河镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以法治建设新成效护航高质量发展新征程，为服务全县乃至全省发展大局、推动“百千万工程”取得更大成果贡献陶河力量！

                                                                                                                                    海丰县陶河镇人民政府

                                                                                                                                2026年1月20日