2025年，县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进全面依法治县、法治政府建设的总体部署和要求，聚焦主责主业，依法全面履职，不断规范行政权力运行，着力提升行政决策科学化、行政执法规范化、政府信息透明化水平，为全面推进我县乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚实有力的法治保障。现将2025年我局法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）持续深化党的创新理论武装

　　我局始终把学习贯彻党的二十大及历次全会精神作为首要政治任务，通过党组会议、“第一议题”、理论学习中心组学习会、“三会一课”等多种形式，持续深化学习研讨，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。特别是围绕党中央关于“三农”工作和法治中国建设的最新决策部署，引导全局干部职工自觉将思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，切实把学习成果转化为推动农业农村法治工作的强大动力和实际成效。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想

　　将习近平法治思想作为全局法治建设的根本遵循和行动指南。2025年，组织党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，开展全局性专题学法活动2场次。通过集中学习、个人自学、交流研讨、宪法宣誓等多种形式，不断深化对习近平法治思想的理解和把握，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全年共组织开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农村土地承包合同管理办法》等涉农法律法规专题宣传活动4次，发放各类宣传资料11种共计1500余份。全局公务员学法考试参考率和优秀率继续保持100%，干部职工法治素养和依法行政能力得到巩固提升。

　　（三）压实法治建设第一责任人职责

　　局领导班子坚持将法治政府建设摆在全局工作突出位置，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将党政主要负责人及其班子成员履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职述廉的重要内容，确保法治政府建设各项任务落地见效。

　　（四）扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》落实

　　持续将《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》作为行动指南，对标对表纲要确定的目标任务和时间节点，逐项梳理、查漏补缺。将纲要的学习贯彻与业务工作深度融合，聚焦“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，着力破解工作中的难点堵点，确保纲要各项要求在我局不折不扣落到实处，为迎接2025年纲要收官之年做好充分准备。

　　（五）全面落实依法行政重点工作

　　1.认真落实行政审批制度。为认真做好政务服务工作，我局严格按照有关法律法规的规定和农业农村局对外公布的行政审批项目办事流程及办事指南承诺的时限开展农业行政审批工作。落实一次性告知制度。加强窗口人员的业务培训工作。完善和更新行政审批事项服务指南，落实线上线下统一。截至目前,办理接件业务414件,办结率100%。

　　2.严格规范执法行为。据统计，截至12月，执法股共出动执法车辆 86台次，出动执法人员430人次，“粤执法”平台行政检查50宗，摸查各类案件线索28宗，受理投诉举报件21件，立案10宗，已结案8宗，处以罚款 18.82万元。定期深入乡镇开展联合执法工作，采取线上与线下相结合的方式，共开展22次现场联合执法观摩。一是推行执法全过程记录制度；根据“三项制度”方案要求，我局积极推行执法全过程记录制度，明确执法人员通过文字、音像、电子数据等形式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等各行政执法环节进行全程记录。二是严格执行听证制度。对所有按规定要求需履行听证程序的案件，一律进行听证告知，依法履行相应程序。三是实行集体审议制度。我局对给予责令停产停业、吊销有关许可证、2万元以上罚款等重大行政处罚的案件一律提交集体审议决定。四是重点推行行政执法信息平台和行政执法监督网络平台办案。充分发挥“汕尾市行政执法信息平台”作用规范行政执法行为，做到全程网上办案，大力推广“粤执法”手机端执法，逐步实现所有执法事项网上办、掌上办，实现事中事后的数字化监管，共建共享各类数据信息，实施“综合查一次”。

　　3.依法有效化解社会矛盾纠纷。健全完善信访工作制度，依法依规办理群众来信来访，引导涉法涉诉信访事项通过法定途径解决。强化农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，构建县、镇、村三级联动的矛盾纠纷排查调处机制，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。完善行政复议应对机制，所有行政处罚案件均经过法制审核，重大疑难案件主动向上级部门请示，确保程序合法、实体公正。

　　4.强化行政执法案卷评查。于2025年3月组织开展上年度结案案卷集中评查，严格对照《广东省行政执法案卷评查标准》及档案管理规定，逐案逐项进行合法性、规范性审查，形成评查意见并反馈整改，不断提升执法案卷制作质量和执法规范化水平。

　　5.严把文件及案件合法性审核关。严格执行规范性文件合法性审核机制，2025年共审核规范性文件3件、重大执法决定法制审核3宗，审核率均达100%，从源头上保障了行政决策和执法行为的合法性。

　　6.深化政务公开与信用建设。及时在行政执法公示平台、汕尾信用信息平台等渠道公示执法信息、许可信息及“双随机”抽查结果，确保信息公开的及时性、准确性和完整性。全面推进“阳光政务”，主动公开农业农村领域政府信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　二、存在的问题

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些短板和不足：一是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂“三农”问题的能力仍需进一步提升；二是面向广大农民群众的普法宣传形式有待进一步创新，精准性和实效性有待增强；三是执法队伍的专业化、职业化水平与新形势新任务的要求相比仍有差距，特别是在新兴领域（如数字农业、生物安全等）的执法能力亟待加强。

　　三、下一步推进法治政府建设的主要安排

　　（一）在深化理论武装上持续用力。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为干部教育培训的必修课，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

　　（二）在提升普法宣传质效上精准发力。创新普法载体和形式，充分利用新媒体、法治文化阵地等，开展更具针对性、互动性和趣味性的法治宣传教育。重点围绕粮食安全、耕地保护、农产品质量安全、农村集体经济组织等与农民切身利益密切相关的法律法规，讲好“法治故事”，提升农民群众的法治获得感和满意度。

　　（三）在锻造过硬执法队伍上久久为功。一是配齐配强一线执法力量，优化队伍结构。二是加大培训力度，聚焦新修订法律法规、执法实务技能、廉政风险防控等内容，开展常态化、实战化培训。三是充分发挥法律顾问作用，为重大决策、疑难案件提供专业法律支持，全面提升执法规范化水平和风险防范能力，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的农业综合行政执法铁军。

海丰县农业农村局      

2026年2月2日